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江西省人民政府 市级政策文件 九江市人民政府关

文章出处:网络整理 人气:发表时间:2019-05-25 02:29

  各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城管委会,市政府有关部门,市直及驻市有关单位:

  《九江长江经济带区域航运中心建设规划》已经市政府第19次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

 2018年3月28日

       

  九江长江经济带区域航运中心建设规划

   

  为积极响应党中央、国务院关于《推进共建“一带一路”愿景与行动》的号召,贯彻落实《长江经济带发展规划纲要》和《促进中部地区崛起规划(2016-2025年)》,充分发挥长江黄金水道功能,承接东部地区产业转移,推进九江沿江开放开发,促进沿江产业集聚和转型升级,实现地方经济发展的“动能转换”,把九江打造成为立足全省、服务长江中上游区域、对接上海国际航运中心、辐射长江经济带的区域航运中心,提出如下规划方案。

    一、指导思想及发展目标

     (一)指导思想。

    高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大、十九大会议精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,抓住“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,坚持“四个全面”战略布局,把握“一带一路”、“长江经济带”和省委、省政府加快建设九江区域航运中心的战略契机,践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,把“共抓大保护,不搞大开发”战略落到实处,坚持生态优先、绿色发展,理顺体制机制,加强统筹协调,处理好政府与市场、区域与区域、经济发展与生态保护的关系,以九江市人民政府助力地方经济发展“动能转换”为切入点,把航运中心建设的理论与实践同九江具体情况相结合,推进九江沿江开放开发,促进产业优化布局和转型升级,为长江中上游区域经济发展提供有力支撑。

     (二)总体定位。

     九江建设区域航运中心是立足全省及长江经济带中上游区域的战略举措。九江长江经济带区域航运中心的区域性是在“一带一路”愿景与行动、“长江经济带”、“长江中游城市群”以及“促进中部地区崛起”等国家战略背景下,相对于整个长江经济带中上游提出的,是把昌九地区建设成为率先发展战略高地,扩大对外开放,提升经济发展的重要抓手。因而,本规划对九江长江经济带区域航运中心的定位为:立足全省、服务长江中上游区域、对接上海国际航运中心、辐射长江经济带的区域航运中心。

     规划把九江长江经济带区域航运中心建设成为具有“二横一纵”的水路运输网路、“两主多点一中心”的铁路货运枢纽体系、“两纵三横”的公路运输网络等各种运输方式均衡发展的联运中心和航运物流公司集聚、航运服务业务广泛、物流园区功能完善、临港及临空经济综合开发等航运物流服务充分有效的资源中心,具有航运基础设施齐备、航运服务功能健全、航运产业要素集聚、现代物流服务高效、航运科技文化发达、智慧航运体系完善、航运生态环境友好和政策保障措施精准的特征,形成联通便利的对外开放环境和生态友好的产业集聚环境。着力打造综合交通运输中心、多式联运中心、现代航运服务中心、对外开放平台和产业集聚平台(“三中心两平台”),依托航运生产性服务业嵌入条件下的九江临江经济发展模式,形成沿江经济带,充分发挥腹地经济与航运产业的联动,切实降低综合物流成本,增加沿江产业经济体总量,注重与其他航运中心的互补和错位发展,发挥区域航运中心的辐射与对接作用,让航运经济成为九江经济发展新的增长点,让九江航运物流通道成为江西经济发展的对外窗口;重点发挥九江航运服务中心的孵化器功能,形成龙头企业、上市公司等航运相关经济体,扩大航运服务体量;依托长江、赣江、信江、鄱阳湖等内河航运资源,以九江港为核心,把握当地经济承接东部沿海地区产业转移以及当地战略性新兴产业发展的内在需求,对接自由贸易港区建设,形成贸易自由、经济发达、金融开放及航运便利“四位一体”的地级市建设区域航运中心示范。

    (三)基本原则。

    一是经济效益与社会效益统筹原则。秉承科学发展理念,开展集约化、生态化、规模化和智能化的发展模式。注重港航产业一体化建设,对岸线、码头、航道等经营诸要素重组,实现成本最小化和收益最大化;注重航运物流产业与地方自然生态环境、城市社区发展的有机结合,实现经济成长的“绿色发展”;注重规模效应对物流节点处理能力的促进作用,大力发展(保税)物流园区、公共仓库、公共码头等公共型物流基础设施;注重互联网、大数据、环保技术等新兴技术手段在航运物流产业中的应用,进一步提升产业的服务效能。

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